NEMOKAMŲ TEISINIŲ IR FINANSINIO RAŠTINGUMO KONSULTACIJŲ TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIAMS VEIKLOS APRAŠYMAS

MB „AZELT“ 2023–2026 m. vykdė tęstinę nemokamų individualių teisinių ir finansinio raštingumo konsultacijų veiklą, skirtą trečiųjų šalių piliečiams, gyvenantiems, dirbantiems, ieškantiems darbo ar siekiantiems sėkmingai integruotis Lietuvoje.

Veikla buvo orientuota į praktinį trečiųjų šalių piliečių teisinio, socialinio, institucinio ir finansinio savarankiškumo stiprinimą, suteikiant jiems individualizuotą informaciją ir pagalbą sprendžiant su darbu, socialinėmis garantijomis, mokesčiais, asmeniniais finansais bei naudojimusi Lietuvos institucijų sistema susijusius klausimus.

Veiklos pagrindimas ir tęstinumas

Konsultacinė veikla buvo inicijuota ir plėtojama remiantis MB „AZELT“ vykdyto sociologinio tyrimo „Užsieniečių integracijos problemos darbo rinkos kontekste“ rezultatais.

Tyrimas vykdytas 2021 m. gegužės 1 d.–2026 m. sausio 31 d. Jo metu sistemiškai analizuotos užsieniečių įsidarbinimo, darbo santykių, adaptacijos, socialinės bei institucinės integracijos problemos, vertintos užsieniečių ir darbdavių praktinės patirtys, identifikuoti pasikartojantys sunkumai ir veiksniai, apsunkinantys užsieniečių įtrauktį į Lietuvos darbo rinką bei visuomenę.

Tyrimo metu nustatyta, kad reikšmingą dalį praktinių integracijos sunkumų sudaro:

• nepakankamas Lietuvos darbo teisės išmanymas;

• nepakankamos žinios apie darbuotojų teises ir pareigas;

• ribotas Lietuvos mokesčių ir socialinės apsaugos sistemos supratimas;

• kalbos barjeras;

• sudėtingas, fragmentiškas ar užsieniečiams sunkiai suprantamas informacijos prieinamumas;

• nepakankamas finansinis raštingumas;

• sunkumai vertinant darbo užmokestį, išskaitas, mokestines prievoles ir finansinius įsipareigojimus;

• ribotas gebėjimas savarankiškai naudotis valstybės ir savivaldybių institucijų paslaugomis;

• praktinių žinių apie kreipimosi į institucijas, dokumentų pateikimo bei savo teisių gynimo procedūras trūkumas.

Tyrimo metu identifikuotos problemos buvo panaudotos ne vien teorinei jų analizei, bet ir formuojant praktinės pagalbos modelį.

Todėl 2023–2025 m. vykdyta konsultacinė veikla laikytina tiesiogine sociologinio tyrimo praktine tąsa, kai empirinio tyrimo metu identifikuoti poreikiai ir integracijos kliūtys buvo transformuoti į konkrečias individualios pagalbos priemones.

Veiklos laikotarpis ir apimtis

Veikla vykdyta 2023–2025 m.

Per metus buvo numatyta suteikti iki 200 valandų nemokamų individualių konsultacijų, atsižvelgiant į besikreipiančių asmenų poreikius ir konkrečių situacijų sudėtingumą.

Konsultacijos buvo teikiamos:

• individualiai;

• tiesioginiu būdu Kauno mieste;

• nuotoliniu būdu;

• lietuvių, anglų ir rusų kalbomis.

Toks konsultavimo modelis sudarė galimybes pagalbą gauti ir tiems asmenims, kuriems dėl kalbos, darbo grafiko, gyvenamosios vietos ar kitų praktinių aplinkybių buvo sudėtinga naudotis įprastomis konsultavimo paslaugomis.

Konsultacijų turinys

Trečiųjų šalių piliečiams buvo teikiama praktinė informacija, konsultacinė pagalba ir individualus situacijos paaiškinimas šiose srityse:

• darbo sutarčių sudarymo, keitimo ir nutraukimo;

• darbo sąlygų ir darbo laiko;

• darbuotojų teisių ir pareigų;

• darbo užmokesčio apskaičiavimo ir atsiskaitymo su darbuotoju;

• darbo užmokesčio išskaitų ir kitų su darbo santykiais susijusių mokėjimų;

• socialinių garantijų;

• Lietuvos mokesčių sistemos ir pagrindinių mokestinių prievolių;

• gyventojų pajamų, deklaravimo ir kitų bendro pobūdžio mokestinių klausimų;

• valstybės ir savivaldybių institucijų kompetencijos ir teikiamų paslaugų;

• kreipimosi į institucijas ir reikalingos informacijos paieškos;

• dokumentų ir institucinių procedūrų supratimo;

• asmeninio bei šeimos biudžeto planavimo;

• kasdienių finansų valdymo;

• atsakingo skolinimosi;

• kredito ir kitų finansinių įsipareigojimų vertinimo;

• finansinių rizikų identifikavimo;

• kitų praktinių teisinių, socialinių ir finansinių klausimų, tiesiogiai susijusių su asmens gyvenimu ir darbu Lietuvoje.

Konsultavimo metu buvo siekiama ne mechaniškai pateikti bendro pobūdžio informaciją, o įvertinti konkretaus asmens situaciją, paaiškinti jam taikytinas procedūras, galimas veiksmų alternatyvas ir padėti suprasti tolimesnius savarankiškus veiksmus.

Taikytas konsultavimo principas

Konsultacinė veikla buvo grindžiama individualizuotos pagalbos principu.

Kiekvieno besikreipiančio asmens situacija buvo vertinama pagal jo konkretų klausimą, turimą informaciją, darbo ir socialinę padėtį, kalbinius gebėjimus bei gebėjimą savarankiškai orientuotis Lietuvos teisinėje ir institucinėje sistemoje.

Priklausomai nuo situacijos, konsultacijos metu buvo:

• išgryninama pagrindinė asmens problema;

• paaiškinama aktuali teisinė ar institucinė situacija;

• identifikuojamos galimos rizikos;

• paaiškinamos asmens teisės ir pareigos;

• nurodomos kompetentingos institucijos;

• paaiškinama kreipimosi į jas eiga;

• padedama suprasti dokumentų, darbo santykių ar finansinių įsipareigojimų turinį;

• pateikiama praktinė informacija, reikalinga savarankiškam sprendimui priimti.

Tokiu būdu konsultacijos atliko ne tik informavimo, bet ir prevencinę, orientacinę bei savarankiškumą stiprinančią funkciją.

Tikslinė grupė

Veikla buvo skirta trečiųjų šalių piliečiams, gyvenantiems ar dirbantiems Lietuvoje, taip pat asmenims, susiduriantiems su praktinėmis integracijos į Lietuvos darbo rinką ir institucinę sistemą kliūtimis.

Ypatingas dėmesys buvo skiriamas asmenims:

• turintiems ribotas lietuvių kalbos žinias;

• nepakankamai išmanantiems Lietuvos darbo teisę;

• pirmą kartą susiduriantiems su Lietuvos mokesčių ar socialinės apsaugos sistema;

• turintiems sunkumų savarankiškai bendraujant su institucijomis;

• nepakankamai suprantantiems savo darbo sąlygas, socialines garantijas ar finansinius įsipareigojimus;

• esantiems padidintos informacinės, socialinės ar ekonominės rizikos situacijoje.

Veiklos tikslai

Pagrindinis konsultacinės veiklos tikslas – didinti trečiųjų šalių piliečių gebėjimą savarankiškai ir atsakingai veikti Lietuvos teisinėje, darbo, finansinėje ir institucinėje aplinkoje.

Veikla buvo siekiama:

• mažinti informacinę ir institucinę atskirtį;

• stiprinti trečiųjų šalių piliečių teisinį raštingumą;

• stiprinti finansinį raštingumą;

• didinti gebėjimą savarankiškai vertinti darbo ir finansines sąlygas;

• padėti atpažinti galimus darbo teisių pažeidimus;

• mažinti nesąžiningo darbuotojų išnaudojimo riziką;

• mažinti nepagrįstų ar tinkamai neįvertintų finansinių įsipareigojimų riziką;

• didinti asmens gebėjimą tinkamai vykdyti savo teises ir pareigas;

• stiprinti gebėjimą savarankiškai naudotis Lietuvos valstybės ir savivaldybių institucijų teikiamomis paslaugomis;

• didinti socialinį ir ekonominį savarankiškumą;

• sudaryti palankesnes sąlygas ilgalaikei integracijai į Lietuvos darbo rinką ir visuomenę.

Praktinė veiklos reikšmė

Konsultacinės veiklos rezultatas buvo ne vien konkretus atsakymas į asmens pateiktą klausimą.

Esminė veiklos paskirtis – suteikti asmeniui žinių ir praktinių gebėjimų, leidžiančių jam ateityje savarankiškiau:

• suprasti savo darbo santykius;

• įvertinti darbo sąlygas;

• suprasti savo teises ir pareigas;

• orientuotis mokesčių ir socialinių garantijų sistemoje;

• priimti pagrįstus finansinius sprendimus;

• vertinti prisiimamus finansinius įsipareigojimus;

• identifikuoti situacijas, kai būtina kreiptis profesionalios ar institucinės pagalbos;

• pasirinkti tinkamą instituciją ir kreipimosi būdą;

• aktyviau ir savarankiškiau dalyvauti Lietuvos visuomeniniame bei ekonominiame gyvenime.

Todėl konsultacinė pagalba buvo orientuota ne tik į trumpalaikį konkretaus klausimo išsprendimą, bet ir į ilgalaikį asmens savarankiškumo, atsparumo socialinėms ir ekonominėms rizikoms bei gebėjimo integruotis stiprinimą.

Sociologinio tyrimo ir praktinės veiklos sąsaja

MB „AZELT“ vykdyta veikla sudarė nuoseklų ciklą:

problemos identifikavimas sociologinio tyrimo metu → poreikių analizė → praktinės pagalbos priemonių suformavimas → individualios konsultacijos → asmens gebėjimo savarankiškai spręsti problemas stiprinimas.

Tokiu būdu sociologinio tyrimo metu gautos žinios buvo praktiškai pritaikytos organizuojant konkrečią pagalbą trečiųjų šalių piliečiams.

Tai leido konsultacijų turinį grįsti ne vien bendro pobūdžio teorinėmis prielaidomis, bet ir anksčiau identifikuotais realiais užsieniečių poreikiais, darbo rinkoje patiriamomis kliūtimis ir praktinėmis integracijos problemomis.

MB „AZELT“ sukaupta kompetencija

2021–2026 m. laikotarpiu MB „AZELT“ sukaupta patirtis apėmė:

• sociologinį užsieniečių integracijos darbo rinkoje problemų tyrimą;

• praktinį darbą su užsieniečiais;

• užsieniečių darbo santykių problematikos analizę;

• teisinių ir institucinių klausimų konsultavimą;

• finansinio raštingumo konsultacijas;

• trečiųjų šalių piliečių poreikių identifikavimą;

• individualių situacijų analizę;

• informacinės, teisinės ir institucinės pagalbos teikimą keliomis kalbomis.

Šios veiklos visuma sudarė pagrindą kompleksiškai vertinti trečiųjų šalių piliečių situaciją, susiejant darbo rinkos, socialinius, teisinius, institucinius ir finansinius aspektus.

MB „AZELT“ patirtis leido pagalbą organizuoti ne vien kaip pavienės problemos sprendimą, bet kaip platesnio asmens integracijos proceso dalį, orientuotą į jo savarankiškumą, socialinį bei ekonominį stabilumą ir ilgalaikį dalyvavimą Lietuvos darbo rinkoje bei visuomenėje.

Kontaktai dėl konsultacijų ir papildomos informacijos:

MB „AZELT“
tel. +370 690 05566
el. p. info@azelt.lt